脸部白癜风患者能否服用复方斑蝥胶囊 https://m-mip.39.net/nk/mipso_6991710.html强化党建引领凝聚奋进力量全力建设南海区城乡融合发展先行区——在中国共产党佛山市南海区九江镇第四次党员代表大会上的工作报告（年8月7日）徐永强各位代表、同志们：受中国共产党佛山市南海区九江镇第三届委员会委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议。中国共产党佛山市南海区九江镇第四次党员代表大会，是在中国共产党成立周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，动员全镇上下牢记嘱托，全速建设南海区城乡融合发展先行区，在推动南海高质量发展进程中勇担使命、勇当尖兵。一、“十三五”胜利收官，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础过去五年，我们全面贯彻落实党中央的决策部署和省市区的工作要求，团结带领全镇干群攻坚克难、砥砺奋进，坚定不移推动高质量发展，积极应对改革发展过程中的各种困难和挑战，全镇社会大局和谐稳定，群众幸福感显著提升，区域综合实力得到极大增强，连续5年挺进“全国综合实力百强镇”，且排名持续攀升！（一）推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。旗帜鲜明讲政治，坚决做到拥戴核心、维护核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习等主题教育，“大学习、深调研、真落实”成效显著，党员大轮训、大学习成为新常态，精心组织开展庆祝中国共产党成立周年系列活动，党员干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。（二）产业转型升级步伐加快。坚定不移贯彻新发展理念，经济综合实力不断增强。年实现地区生产总值亿元，五年年均增长6.4%；年实现工商税收20.15亿元，五年年均增长15.3%。精准招商成效显著，累计落实投资项目共75个，投资总额达亿元。坚持招商引资和扶持现有优质企业增资扩产“两手抓、两手硬”，顺利引入奥地利安德里茨智能制造、美国联合矿产耐火材料、中集天达先进装备制造、联东U谷智造港等一大批优质项目；本土龙头企业如必得福、雄塑科技、林氏木业、承安铜业等增资扩产势头强劲；日本东丽高新聚化、黑田汽车零部件、东丽水处理膜（一期）、允迪薄膜材料等项目相继投产，成功推动“九江制造”向“九江智造”的华丽转身。发挥“中国先进医卫用无纺布产业示范基地”的磁吸效应，成功搭建以南海南新、日本东丽、必得福为代表的“全球第一、亚洲第一、全国十强”的医卫用新材料三级梯队，美登、美洁等优质企业抢滩进驻，九江跻身成为全球顶尖医卫用无纺布产能最密集的区域之一。水产养殖业区域优势凸显，正式获评“中国加州鲈之乡”特色称号，九江鱼花产业园成功获批创建广东省现代农业产业园，南海区现代农业产业研究院水产研究中心加快筹建。创新驱动成效卓著，投入工业技改投资金额超43亿元，全镇高企增至83家，“隐形冠军”增至14家，省、市、区三级工程技术研究开发中心共69家，为企业技术革新提供“最强大脑”。村改攻坚战取得阶段性成效，累计拆除整理土地约亩，临港国际产业社区实现华丽转身，成功整理多亩的连片产业用地；区镇联动推动中兴新城的改造开发，相关路网及环境设施建设稳步推进；上东工业园成功探索出“政府主导，公资介入，社会参与”的村改模式，英明金星马项目开创南海区“集转国”纯“工改工”先河，为实现“筑巢引凤”奠定坚实基础。（三）城乡宜居内涵不断丰富。深入推进“强中心”战略，大正新城商贸活力迸发，“一城两带”[1]空间版图不断充实。城乡融合发展示范片区——儒林湾规划建设实现良好开局，临港国际产业社区、南国酒镇、西江沿线乡村振兴示范带、三乡围湿地公园等重点项目建设如火如荼，探花公园、国风园对外开放，北江外滩公园雕塑揭幕。源林文旅总部项目建设有条不紊，致力打造城市新地标。酒镇大道、南畔路相继通车，洛浦路、青平路、新堤西路、江滨路、工业大道南、教育路和上北大道完成提升改造，大正路全面拉通G国道，镇域路网愈发畅顺。乡村振兴战略深入推进，全镇23个村（居）共计个项目完成建设，“三清三拆三整治”成效明显，“一村一品”建设全面开花，成功创建美丽文明村居5个。整合工青妇、街坊会等各类志愿服务资源，成功探索敦根社区“五治”融合[2]社会治理模式。城乡公共空间提质工程全面铺开，科学划定公共停车位，扎实推进“三线”整治工作，因地制宜建设个特色精品“四小园”[3]。在近两年佛山市农村人居环境整治专项检查中，九江镇综合成绩两次位列全区第一，农村人居环境面貌焕然一新。（四）美丽九江建设稳步推进。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以壮士断腕的决心坚决打赢污染防治攻坚战。以硬作风硬措施推进水环境治理硬任务，黑臭水体整治全面完成；截污管网建设深入推进，累计铺设雨污管道公里；铁腕推进全镇内河涌净堤综合整治行动，努力再现“水清、岸绿、堤固、景美”的生态景观。纵深推进“大市政”[4]改革，建立环卫管理长效机制，确保辖区内环卫管理“无死角、全覆盖”。积极创建大湾区高品质森林城市，全镇新增绿化面积近0亩，市民群众推窗见绿、四季见花，畅享“绿色福利”。（五）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，全面贯彻落实习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在全区率先出台《九江镇“撑企十条”》，不折不扣落实减税降费政策，帮助企业解难纾困，全镇经济大盘率先修复转正并持续向好。必得福、南海南新等无纺布企业积极参与防疫物资生产，有力支援了佛山乃至国家防疫工作。全镇超2万名党员干部群众奔赴抗疫一线，打赢防疫物资生产、社区联防联控、入境人员集中隔离、全员核酸采样、大规模疫苗接种等多场硬仗。广大乡亲乡贤心系桑梓，慷慨捐款捐物近1万元。全镇上下一同书写了众志成城、齐心抗疫的大爱史诗，“双战双赢”取得阶段性成果！（六）基层善治格局不断健全。坚持“善治”理念，创新治理手段，大力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理现代化、法治化、精细化格局。“两热线一平台”[5]高效运转，案件办结率达99.87%，政务“客服”工作获得群众高度认可。镇食品集中加工中心投入使用，全力保障群众餐桌上的安全。坚持“零容忍”整治“两违”乱象，查处违法建（构）筑物累计超万平方米。综合运用“4+1+N”[6]联合执法机制，铁腕开展“今冬明春安全生产大排查大整治”、“高层工业厂房安全综合整治”等专项行动，全面堵塞安全漏洞，获评“广东省安全社区”。在全区首创“智慧流管”系统，村（社区）智感安防系统建设全面铺开，立体化、信息化社会治安防控体系更加完善。创新发展新时代“枫桥经验”，成功探索“三调入所”[7]矛盾化解模式，连续5年保持全区镇（街）发案数最少，九江派出所获评“全国一级公安派出所”。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，近三年累计破获涉黑恶案件87宗，查封冻结扣押涉案资产多万元，社会大局更加安全稳定。（七）人民生活品质持续提升。持续将财政支出向民生领域倾斜，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。健康九江建设成果显著，九江颐养院投入运营，医院医技大楼，儒林、沙头等11个村（居）的社区幸福院建成投用。纵深推进“”教育发展规划，新（改、扩）建幼儿园4所、小学3所，新增学位个，其中南海德胜学校将于今年9月投入使用，华光中学、九江镇初级中学及石江小学等学校改造项目快马加鞭，全区率先推行公办中小学校“智慧黑板”全覆盖。素质教育喜结硕果，高考上线率再创新高，中考上线率蝉联南海区“十七连冠”，教育事业实现质效双提升。住有宜居加速推进，新增保障性住房套，完成间公房修缮改造。文化软实力明显增强，龙舟训练基地、璜矶鹭鸟天堂等文旅载体溢彩流光，“渔耕粤韵”文化品牌效应与日俱增。龙舟运动加速腾飞，荣获“广东传统龙舟特色镇”称号，九江男子、女子龙舟队扬威海内外，五年共斩获金银63铜。慈善事业蓬勃发展，五年来九江镇累计接收捐款捐物近2亿元，广泛惠及镇内医疗、养老、教育等民生事业，今年新设立儒林教育和仁爱医疗两大发展基金，目前已募集善款近万元，“乐善九江”精神不断发扬光大。对口帮扶云浮富林镇3条省定贫困村成效显著，实现建档立卡贫困户人全部成功脱贫“摘帽”；粤桂两省（区）贫困村创业致富带头人培训基地（九江河清）创新“双培”扶贫模式，成功引领广西上林县、江西新余县等多名贫困户走上产业脱贫之路，潘健章同志先后荣获“全国脱贫攻坚先进个人”，以及全市唯一一个“全国优秀共产党员”光荣称号。（八）党的全面领导显著加强。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，党的建设再上新台阶。聚焦“党建+业务”深度融合，基层党组织建设三年行动计划圆满收官，组成“美丽先锋、勤为先锋、奋进先锋”三大矩阵，成功升级“宏扬九江红共筑湾区梦争当新时代先锋”九江党建品牌。因地制宜抓好党建阵地建设，镇委党校、党史馆、佛山首艘“红色渡船”投入使用，织密三级党建网格，让新时代联系群众“更进一步”，服务群众“更深一度”。高效完成镇体制改革，机构职能更加协同高效。大力推进“头雁”工程，全区率先出台村（社区）“两委”干部激励保障机制，高标准完成村级组织换届选举，软弱涣散党组织整顿如期通过验收，党在农村基层的“主心骨”力量进一步夯实。稳步实施镇村社三级人才培养计划，系统推进“四库”建设[8]、“五力”工程[9]，干部干事创业积极性充分激发。牢牢掌握意识形态工作领导权，有效防范化解各类风险挑战，意识形态安全“护城河”更加牢固。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，坚决反对形式主义、官僚主义，推动党风政风持续向好。出台“一把手”权力清单和村（居）基层小微权力清单，全面落实村（社区）重要事权清单管理，村级巡察实现全覆盖，做好巡视巡察整改的“后半篇文章”，全面从严治党取得显著成效。同志们！一组组亮丽数据、一项项丰硕成果，印证了镇第三次党代会以来极不平凡的奋斗历程。五年来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚决贯彻党中央决策、省委部署、市委及区委要求，保持定力，迎难而上，积极应对超强台风“山竹”、疫情防控等大战大考，顶住了压力，挺过了难关，实现经济社会发展稳中有进。五年来，镇委总揽全局、协调各方，镇人大、政府、政协工委围绕中心、服务大局、履职尽责，统计、双拥优抚、侨务、统战、武装、老干及关工委等各项工作成效显著，工青妇等群团组织的桥梁纽带作用进一步发挥，广大人民群众与党委、政府同心同德、开拓进取，共同推动九江高质量发展迈上新台阶。在此，我代表九江镇党委，向长期以来关心、支持九江改革发展的上级领导、全镇党员干部、乡亲乡贤、市民群众，以及社会各界热心人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回首总结，主要有以下几点深切体会：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导。方向决定道路，道路决定命运。中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在。毫不动摇坚持党的全面领导，是九江各项事业取得长足进步的根本保证。要始终当好党执政兴国的“一线指挥部”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强党的组织制度、领导制度、监督制度建设，为经济社会高质量发展掌舵领航。二是必须坚持贯彻新发展理念，毫不动摇坚守实体经济。实体兴则经济兴，实体强则经济强。要始终践行新发展理念、推动高质量发展，按照“构筑大平台、引入大项目、培育大产业、推动大发展”的工作思路，坚定不移走“产业兴镇”“产业先行”之路，努力实现“弯道超车”、后发先至，使九江成为南海新的经济增长极。三是必须坚持问题导向，全力补短板强弱项。问题是时代的声音，矛盾是前进的动力。要紧盯制约产业优化、城乡融合、社会善治、民生普惠等方面的瓶颈难题，因势利导、精准施策，下大力气补短板、强弱项，努力消除发展“痛点”，增强发展动力，推动九江加快实现“功能重塑、能级跃升”。四是必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。人民就是江山，江山就是人民。我们的事业只要符合最广大人民的根本利益，就要大胆去做，全心全意解决群众“急难愁盼”问题，不断健全城乡基本公共服务均等化体系，构建共建共治共享的社会治理格局，让人民群众的生活更殷实、更安康、更舒适。五是必须坚持党管干部，最大限度激发干事创业活力。事业兴衰，关键在人。要把党管干部、从严治党作为管根本、管长远的大事来抓，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。强化“为官有为、有为才有位”，深化人事制度改革，畅通干部队伍上下通道，提升能力建设，打造“政治过硬、作风过硬、能力过硬”的新时代干部队伍。二、沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，全速建设南海区城乡融合发展先行区习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，是我们做好新发展阶段九江各项工作的行动指南和动力源泉。我们要深刻领会其中蕴含的精髓要义、包含的人民情怀、彰显的崇高追求，把握大局大势、找准历史方位、明确目标任务，凝聚起全镇上下在新征程中披荆斩棘、破浪前行的强大力量。（一）牢牢把握总书记对国内外形势的重大判断，努力在危机中育先机、于变局中开新局习近平总书记深刻分析国际国内形势变化，指出“世界百年未有之大变局进入加速演变期，但时与势在我们一边”，这是我们的定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。放眼全球，新冠肺炎疫情给国际形势带来了巨大的不稳定性不确定性，世界进入动荡变革期，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至，但和平与发展仍是当今时代的主题。纵观全国，“进入新发展阶段”明确了我国发展的历史方位，“贯彻新发展理念”明确了我国现代化建设的指导思想，“构建新发展格局”明确了我国经济现代化的路径选择。展望广东，总书记勉励广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌；广东紧抓“双区”建设、“双城”联动、“一核一带一区”区域协调发展战略机遇，正向“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的奋斗目标大步迈进。面向佛山，党的十八大后，总书记离京视察的第一站就来到广东，在视察佛山时寄语佛山“继续走在改革开放的前面，做改革开放的示范”，佛山正全力争当全省地级市高质量发展领头羊。聚焦南海，南海正纵深推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，争取在做大做强做优广佛极点上展现更大作为。我们要把思想和行动统一到总书记的科学判断上来，准确把握国家、省、市、区发展机遇，善于危中寻机、化危为机，办好我们自己的事。（二）牢牢把握区委赋予九江的使命责任，奋力在推进现代化建设中展现新作为九江作为南海西翼重要一员，产业特色鲜明、生态优势显著、乡村环境秀美、基层治理稳定、文化底蕴深厚。围绕区委“四个聚焦，一个支撑”[10]的工作指引，我们要主动作为、勇于担当，积极抢抓儒林湾纳入南海城乡融合示范片区建设、九江鱼花产业园成功获批创建省级现代农业产业园等重大机遇，争取在城乡融合发展上走在前列、作出示范；但同时我们也要清醒看到，前进道路上还面临不少困难和挑战：产业创新能力有待提升、水保区划定带来的生态保护重担，交通、教育、医疗等民生供给与群众期盼仍有差距，等等。同志们，踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。站在新的历史起点上，习近平总书记的话语响彻耳畔，“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了千山万水。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！”未来五年，我们要紧扣省委、市委、区委工作部署，围绕区委对九江提出的总体要求，明确今后五年九江经济社会发展目标定位是：高质量发展高地、城乡融合发展先锋、生态宜居典范、和谐幸福儒乡。全镇上下要紧紧聚焦这些目标定位，一张蓝图干到底，持之以恒强化党建引领、完善产业体系、提速城乡融合、深化生态治理、增强民生福祉，努力打造“智造九江、品质九江、美丽九江、善治九江”。三、全面加强党的领导和党的建设，为九江高质量发展提供坚强政治保证办好九江的事，关键在党，关键在人。我们要以更高的标准，更严的要求，坚定不移全面从严治党，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒夯实基层党建根基，锤炼忠诚干净担当队伍，引领和保障我镇建设城乡融合发展先行区行稳致远。（一）深学细悟筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，全面落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论“铸魂”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“学党史·初心如磐”党员政治历练系列活动，引导广大党员在学思践悟中持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党委国家安全责任制，建立健全国家安全和防范化解重大风险工作机制，提升维护国家安全能力和水平。严格落实意识形态工作责任制和网格管理体系，加强正面宣传和舆论引导，筑牢意识形态“防火墙”。（二）固本强基夯实基层堡垒。坚持书记抓党建工作机制，实施新一轮党的基层组织建设三年行动计划，推进基层党组织“标准+质量+示范”建设。强化村（社区）党组织统筹力，高质量深化三级党建网格、“四议两公开”及重要事权清单等，健全完善运行规则、村务监督、议事决策、激励保障等制度机制，巩固基层党组织的核心领导地位。实施“一行一品”党建工程，做强做优区域党建和行业党建，实现小区党组织、楼长制和社区议事协调组织全覆盖。（三）严管厚爱铸造“九江雄狮”。深入推进“头雁”工程，用活用好镇委党校，持续开展村（社区）党组织书记、“两委”等村组干部集中轮训，着力提升村（居）“头雁”的干事创业激情和致富领富能力。优化“党群先锋库”、“村级储备人才库”，完善年轻干部选拔、培养、管理、使用全链条机制，做大做强村级后备干部培养池。健全“优者上、平者让、庸者下”选人用人制度，优化聘员年度考核、中高级聘员选聘等制度，真正让“有为者有地位、干事者有干劲”。完善领导干部监督管理系统，运用信息化手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，强化对领导干部的日常监督。深化“守底线、强担当、提效能”干部作风建设，健全素质培养、从严管理和正向激励体系，锻造一支敢拼敢上、善作善成的“九江雄狮”。（四）正风反腐涵养政治生态。坚持“严”的主基调，严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”。把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿于现代化建设的全过程，继续保持惩治腐败高压态势，充分发挥智慧监督云平台作用，聚焦征地拆迁、“三资”管理、民生工程等关键领域的监督，一体化推进完善不敢腐、不能腐、不想腐机制，让权力运行更加规范化、科学化和阳光化。加强廉政教育阵地建设，强化廉政警示教育，引导党员干部主动向理想信念宗旨“高线”看齐，牢牢守住纪律规矩“底线”。坚持标本兼治，强化以巡治本，充分发挥纪检监察和审计监督的“利剑”作用，严查群众身边的不正之风和腐败问题，重拳惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众更多感受到反腐斗争压倒性胜利成果，不断营造海晏河清、朗朗乾坤的政治环境。四、聚焦聚力高质量发展，全面开启九江社会主义现代化建设新篇章习近平总书记指出，对广东来说，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。我们要牢牢把握总书记赋予广东的总定位总目标，认真按照省委“1+1+9”工作部署和市委工作要求，紧跟区委区政府“四区”的发展定位，在高质量发展上聚焦发力，以扎实步伐迈向社会主义现代化。（一）坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打造高质量发展高地。紧扣南海区“两高四新”现代产业体系部署和“两业融合”发展试点，坚持全镇一盘棋，统筹推动新兴产业、传统产业和特色产业并行发展、相互促进，“三轮驱动”加快构建现代产业发展体系。做大做强先进制造业集群。依托临港国际产业社区和中兴新城等重大产业平台，深入实施南海区制造业高质量发展“六大工程”[11]，重点发力医卫新材料、先进装备制造、泛家居等支柱产业，打造一批产业链完整、辐射带动能力强的先进产业集群。聚焦医卫下游产品、医用辅料耗材、医疗器械设备等大健康产业，充分发挥龙头企业的集聚优势，加大强链补链控链力度，力争引入一批引领性强、融合度高的重大项目，致力打造国家级“一区二基地三中心”[12]。发挥东丽等优质产业园区的磁吸效应，促进产业集群差异化、特色化、协同化发展。坚持精增量和优存量并举，力促重大项目早落地早投产早见效，致力将九江打造成为粤港澳大湾区广佛极点的优质制造业发展新引擎、珠江西岸先进制造业高地。赋能升级优势传统产业。大力推动制造业数字化智能化转型发展，促进传统优质产业“老树发新枝”。擦亮“九江家具”区域品牌，积极发挥工业互联网的作用，重点推动家具制造业与腾讯云的合作，建立国内和跨境电商大平台，构建泛家居联盟，打造“中国家居电商名都”。加快推进“十百千”工业企业培育计划，注重大中小企业梯度培育。引导优质企业申报高企、中小微企业“个转企、小升规”，滚动做大成长型企业库。持续培育专注细分市场、具有独特专长的“隐形冠军”、“专精特新”企业，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。强化品牌质量建设，引导龙头企业参与标准制定，弘扬工匠精神，着力打造一批“走得出、立得住、叫得响”的九江品牌，成就更多的“百年老店”。发展传承淡水鱼苗产业。积极贯彻国家关于加强种子库建设的战略，以建成“中国淡水鱼种业名镇”和“粤港澳大湾区高品质水产养殖示范区”为目标，以省级现代农业产业园和南海区现代农业产业研究院水产研究中心的建设为抓手，着力打造“双核六区一带”[13]的现代水产业发展格局。加快推进九江鱼花科技创新核心区示范项目，建成水产研究中心，着力攻克“卡脖子”技术难题，为现代淡水鱼种业发展提供强有力的科技支撑。以绿色生态为导向，加快创建万亩农业示范区，实施养殖鱼塘连片改造，推动水产养殖业向品牌化、集约化、规模化、工业化发展，全面提升渔业高品质发展水平。坚持产业融合原则，鼓励发展“农业+工业”、“农业+旅游业”等新兴模式，重点推动水产养殖业产品的深加工，打造现代水产全产业链条的九江样板。深挖渔耕粤韵文化资源，建成岭南渔耕文化展览馆，重点发展现代休闲农业、生态观光农业等，积极打造“三产”融合示范基地。释放创新驱动效能。深入实施创新驱动战略，鼓励九江企业与高校院所联合开展多元化合作，攻克医卫新材料、先进装备制造、泛家居等战略性支柱产业的核心技术，提升自主创新能力，推动创新链和产业链融合发展。强化企业技术创新主体地位，支持重点企业建立工程技术研究中心、实施技术改造和“机器换人”，推动企业加快设备换代、工艺更新和产品升级。引导无纺布产业专业检测机构落户九江，提高九江无纺布产业在行业中的话语权和主导权。发挥英儒启航技术孵化器、中元科智园等现有科创平台作用，加快形成“孵化—加速—产业转化”链条，推动更多科技成果沿途转化、落地开花。优化镇领导分片挂钩企业制度，深化“拿地即开工”、“毛地”入市等改革，推进重点项目审批代办、“即来即办”服务机制，打造更加便捷高效、公平公正的营商环境。强化人才第一资源，构建校企常态化沟通交流机制，提供多方位、全链条就业创业服务，吸引更多优秀人才聚集九江、竞相成长、实现梦想，为本地创新发展增强核心竞争力。（二）坚持以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，争当城乡融合发展先锋。广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，是省委赋予南海的重要使命。我们要抢抓南海改革开放再出发的重大机遇，牢固树立全镇“一盘棋”思想，优化产城空间布局，聚焦城市提质，推动新型城镇化和乡村振兴协调发展，促进城乡空间格局显著优化，形成现代都市和田园乡村各具特色、互融互促的城乡发展格局。打造高品质产城空间。强化规划引领，统筹城乡国土空间开发，优化生产生活生态空间。做好“三区三线”[14]的规划和管控，加快实现全镇控规全覆盖，推动城镇和农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展。紧抓上级开展电力建设、水系治理、绿廊绿道等专项规划编制契机，推动城乡基础设施与公共服务设施的提档升级。优化农村用地布局，依法稳妥推进农村宅基地和农村建房风貌管控，盘活农村土地资源，形成有效错位、良性互动的城乡空间格局。以“不达目标绝不收兵”的决心和毅力向村改再次发起总攻，延续先锋精神、锚定时间节点、集结优势力量，始终坚持“集转国”“工改工”的主攻方向，聚焦临港国际产业社区、沙头工业园等超千亩连片的村改项目，全面加快“拆建招”步伐，力争率先完成3亩的村改任务，推动村改工作全面开花、全力突破、全速发力。积极推动临港项目和邻近镇（街）重点项目的联动开发，共同打造一个高水平万亩产业园区。增加先进制造业用地供应，加快建成联东U谷、源林产业载体等多个现代化主题产业园区，引导产业用地腾挪集聚。以更大的力度，开展新一轮村级工业园综合整治，持续保持对辖区内高层工业厂房安全综合治理的高压态势，全力统筹好发展和安全。提升城市发展能级。开展中心城区赋能升级行动，集中力量拓展大正新城、沙头城区两大城镇中心版图，进一步增强其辐射力和磁聚力，着力打造城市会客中心。高位做好示范片区儒林湾的发展规划和政策引导，统筹中心水脉、万亩桑基以及西江资源，全力抓好儒林湾“一核一镇一带一中心”[15]的建设，努力打造成为南海西部“城乡融合新标杆、湾区创新开放新高地、城乡协同治理新典范”。乘借区“交通大会战”的政策东风，对外主动对接规划资源，加快城市轨道交通的规划设计，提速樵江路、龙高路、龙山互通优化、禅西大道南延工程等入库道路的提升改造。对内疏通镇域“毛细血管”，加快推进S清龙线（九江段）、九江大道辅道拓展（大伸路口至新楼段）等工程的建设进度，进一步优化外通内联交通体系。借南鲲物流枢纽区纳入生产服务型国家物流枢纽的契机，优化沿江码头布局，大力发展智慧物流，构建多网合一、高效顺畅的综合交通体系。纵深推进乡村振兴战略。大力实施乡村建设行动，持续开展厕所革命、农村生活污水治理和垃圾分类等工作，推动农村人居环境实现质的蜕变。全域铺开美丽乡村建设，强化西江沿线乡村振兴示范带的引领作用，以点带面、串珠成链，打造生态宜居美丽乡村群。持续推进古村落保护活化，提升乡风文明水平，创建一批“一村一品牌”特色精品村，深入挖掘村（居）的历史文化、名人故事、乡风民俗、区位特色等，有效盘活乡村综合性文化中心。全方位重塑城乡公共空间，建立完善有偿使用机制，提高公共停车位利用率，见缝插针建设“四小园”“口袋公园”，努力绘就各具特色、各美其美的乡村新画卷。（三）坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，打造生态宜居典范。走高质量发展之路，就要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决扛起建设“西部生态示范带”的区域责任，巩固九江生态本底优势，厚植人文底蕴，加强新时代精神文明建设，推动生态、文旅共融相生，致力打造天蓝水清景美人和的新九江。提升绿色宜居生态品质。要像保护眼睛一样保护生态环境，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，巩固污染防治攻坚战成果，持续深化水、大气和土壤污染等重点领域的源头治理，坚持以绣花功夫深入推进城乡精细化管理，深入整治影响市容市貌和环境秩序的“顽疾”，打造“南海区城乡融合生态示范镇”。坚决担起保护粤港澳大湾区重要取水口的区域责任，切实加强西江沿线饮用水水源保护区精细化管理，统筹推进水环境综合治理。系统谋划九江水网水系的重构和优化，实施河道清淤、加建二级泵站等工程，减少鲤鱼洲取水口水源保护区的限制影响。推进全镇农村生活污水治理工作全面提质，加快小型污水处理装置的建成和投用，有序推进污水管网末梢向自然村内部延伸，打通污水收集处理“最后10米”。积极响应省万里碧道建设号召，稳步建设北江生态走廊和三乡围外滩湿地公园。坚持“零容忍”态度推进大气污染源头治理，加大涉锅炉、印刷等污染企业惩治力度，让生态文明之树常青。完善土壤环境监管体系，加强农业面源、养殖尾水处理等方面的污染防控，坚决守护碧水蓝天净土。厚植文旅共融人文优势。围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，加强新时代精神文明建设，综合运用镇方志馆、村史馆，以及镇、村新时代文明实践所（站）等文化载体，推动社会主义核心价值观入脑入心，凝聚奋进新时代的强大精神力量。以更大力度提升九江双蒸博物馆、侨乡博物馆等本土文化载体影响力，进一步丰富桑园围文化内涵，守住历史文化的根与魂。积极融入西部三镇中心水脉整体规划，将九江儒林水道与西部镇（街）中心水道有机串联，打造多位一体的观光水道。建设主题游道游径，结合儒林水道、人字河水系本底特征，科学规划水脉资源，将桑园围生态农业旅游观光带、璜矶鹭影（龙创水乡）、南国酒镇（含国风园）、海寿岛、北江生态长廊等重要文旅节点融入其中，打造集绿色生态、休闲文化、运动健康于一体的滨水绿化生态廊道。做好龙创水乡发展规划，整合“江舟水田村、花鸟鱼米酒”等文化元素，开展“食宿玩”体验式文旅活动，推动文旅深度融合发展。（四）坚持以人民为中心的发展思想，建成和谐幸福儒乡。持续保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。加快推进“社会治理”走向“社会善治”，力促“保障民生”走向“幸福民生”，将经济社会发展红利更及时、更直接、更广泛地惠及人民群众。久久为功推进社会善治。树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力建设和谐幸福儒乡。聚焦“优政、兴业、惠民”，深化社会治理网格化改革，深化政务服务“一网通办”“一网统管”，完善智慧城乡和数字政府建设体系。推进市域社会治理现代化，健全党组织领导的“五治”融合城乡基层治理体系，打造“敦根模式”2.0版。践行新时代“枫桥经验”，不断完善社会矛盾纠纷多元化解工作机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。筑牢底线思维，增强风险意识，着力消除安全生产、食品安全、道路安全等各种风险隐患，构建“大安全”监管体系，全面提升安全系数。充分利用“6+X”管理平台[16]，全力推进各类专项整治行动，确保实现“两违”整治“减存量、遏增量”的目标。高标准建设社会治安防控体系升级版，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击电信网络诈骗、侵财等违法犯罪行为，建设更高水平的“平安九江”。全心全意增进民生福祉。始终把广大群众的现实需求放在首位，建立完善“我为群众办实事”长效机制，优化医疗、教育、养老、就业、社会公益等公共服务，全面提升群众获得感幸福感安全感。始终坚持人民至上、生命至上，加快完善重大疫情防控救治、应急物资保障等体系建设，全面提高应急处突能力，慎终如始抓好常态化疫情防控，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。以“构建15分钟医疗卫生服务圈”为目标，系统优化全镇卫生服务站点资源，新（改、扩）建一批社区卫生服务站，医院康复科、泌尿外科等医科品牌，全面推进中医药“五进”工程[17]，形成“小病在社区、医院、康复回社区”的分级诊疗体系。积极引导社会力量加大对教育事业的投入，持续优化教育资源，稳步推进九江镇初级中学及华光中学两所九年一贯制学校的建设。大力构建政府扶持、企业运营、社会参与的多维立体社会养老模式，持续提升九江颐养院护理等级和服务水平，加快实现社区幸福小站全覆盖，努力实现老有善养。以“党建引领·共同缔造”为理念，分批有序完成儒林、沙头、江滨等城镇社区的老旧小区改造，改善镇内老旧小区约2户居民的居住条件。以点带面推进溢丰、河清等7个农贸市场升级改造工程，打造安全舒适便捷的消费环境。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，为各类技能人才提供高水平的职业技能培训，实现更加充分更高质量就业。实施广东兜底民生服务社会工作“双百”工程，全面加强社会工作服务能力建设。健全劳动关系协调机制和劳资监管机制，推动多渠道、多层次劳动争议处理，构建和谐稳定劳动关系。统筹全镇慈善公益资源，用足用好儒林教育、仁爱医疗等专项发展基金，促进慈善事业和社会救助一体化发展，汇聚广大乡亲乡贤、社会热心人士的强大正能量，不断扩大“乐善九江”慈善品牌的影响力。建设南海区城乡融合发展先行区，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。必须坚持党委总揽全局、协调各方，健全完善镇委领导体制机制，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。积极支持人大、政府、政协工委、纪委监委依法依章履行职能、开展工作、发挥作用。坚持党管武装原则，抓好国防教育、国防动员、征兵、双拥、退役军人等工作，推进军民融合深度发展。继续发挥工青妇等群团组织的纽带作用，把市民群众紧紧凝聚在党的周围。不断完善大统战工作格局，广泛团结凝聚港澳台同胞和海外侨胞力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。同志们，重任在肩，更须砥砺奋进。全速建设南海区城乡融合发展先行区的时代号角，激励召唤着我们以更加昂扬的精神状态去奋斗！让我们争当开拓进取的改革者，不做安于现状的守成者，坚持刀刃向内、自我革命，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”。让我们争当起而行之的奋斗者，不做坐而论道的空谈者，躬身践行“五要五不为”，始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，一天当作两天用、两步并作一步走，心怀远方、勇毅前行。让我们争当攻坚克难的冲锋者，不做避事畏难的退缩者，发扬斗争精神、增强斗争本领，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中劈波斩浪、行稳致远。让我们争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，让赶超成为常态，在更多领域打造九江样板，推动九江勇当驶向广东省城乡融合发展改革创新实验区光辉彼岸的第一艘“奋进号”！同志们！再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利就在前方！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全镇人民，发扬为民服务孺子牛精神、创新发展拓荒牛精神、艰苦奋斗老黄牛精神，永葆初心、实干笃行，乘风破浪、扬帆远航，为九江全速建成南海区城乡融合发展先行区而不懈奋斗！注释
[1]“一城两带”：是指大正新城，江滨文旅带和沙龙路商贸带。
[2]“五治”融合：以街坊会为载体，打造村（居）政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”社会治理模式。
[3]“四小园”：是指农村小菜园、小果园、小花园、小公园。
[4]“大市政”：是指九江镇城乡市政一体化服务项目。
[5]“两热线一平台”：是指佛山市市长直通车（佛山市服务热线）、南海区区长直通车（南海民声服务热线）、社会治理网格化平台。
[6]“4+1+N”：“4”是应急办、消防办、市生态环境局南海分局九江管理所、镇综合行政执法办（城管），“1”是属地村（居）或园区，“N”是按实际情况其他需要加入行动的部门。
[7]“三调入所”：是指司法调解、人民调解和治安调解同时进驻到派出所，设立专门调解室、组建专职调解员，对接到的各类纠纷进行前置调解。
[8]“四库”建设：建设党群先锋库、政英库、村级储备人才库、青年人才库，构建人才队伍。
[9]“五力”工程：是指基层组织强力工程、村（社区）书记活力工程、“两委”干部动力工程、基层人才引力工程、群团组织合力工程。
[10]“四个聚焦、一个支撑”：聚焦特色产业发展、聚焦城乡环境治理、聚焦生态示范带的建设、聚焦乡村振兴，抓好“一个支撑”，指的是党的建设。
[11]“六大工程”：是指南海区为推动制造业高质量发展而实施的“强核工程”“立柱工程”“强链工程”“优化布局工程”“品质工程”“培土工程”六大工程。
[12]国家级“一区、二基地、三中心”：一区：中国非织新材料集聚区；二基地：非织新材料创新基地和应急防护物资储备基地；三中心：无纺布创新中心、物资储备中心和检测中心。
[13]“双核六区一带”：是指九江鱼花·现代淡水鱼种业组团（包括：两个核心——九江鱼花科技创新核心区、佛山加州鲈产业优势聚集核心区，两个配套——九江鱼生态养殖示范区、九江鱼花育繁推配套产业带）；九江鱼花·产业融合组团（包括：东翼——承埠饷百年非遗大观园（区），西翼——烟桥鹭行渔耕文旅区，北部——“九江鱼·岭南味”加工物流商务区）
[14]“三区三线“：“三区”是指三类空间，即城镇空间、农业空间、生态空间；“三线”是指三条控制线，即生态保护红线、永久基本农田保护红线及城镇开发边界。
[15]“一核”是指产业发展硬核——临港国际产业社区，“一镇”是指特色小镇——南国酒镇，“一带”是指乡村振兴示范带，“一中心”是指城镇中心——南城大正新城。
[16]“6+X”管理平台：“6”是指镇应急管理办、消防办、市生态环境局南海分局九江监督管理所、区市场监督管理局九江市场监督管理所、住建管理部门（包括镇城建和水利办（建设业务）、镇市政管理办、镇房产管理所）及综合治理办。“X”是指行业主管部门、属地各村（居）社区服务中心或经济社、公有物业管理单位。
[17]“五进”工程：进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关。
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇