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孩子放学了，
家长还没有下班，
孩子该去哪儿？
长期以来，
“放学早、下班迟、接送难”的矛盾
牵扯着万千个家庭。
为化解这个矛盾，国家、福建省先后出台了指导意见，推进中小学生课后服务。记者了解到，泉州市教育局等五部门制定的《泉州市推进小学开展课后服务工作实施意见（试行）》即将出台，拟在各县（市、区）城区公办小学先行试点，再逐步推广，以解决家长后顾之忧。今年市两会上，部分人大代表、政协委员针对这个问题，纷纷建言献策，提出了意见和建议。
鲤城区实验小学正在开展课后服务
现状：试点课后服务受欢迎
根据有关规定，小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6、7、8个小时。因此，小学放学时间一般为中午11:00、下午为4:30左右，幼儿园则大多早于小学，并且多数学校实行放学后清校制度。而企事业单位，下班时间为中午12:00、下午5:30或6:00，这就造成许多家长无法按时接管孩子，对孩子的监管存在“空档期”，尤其是留守儿童、进城务工随迁子女及在企事业单位上班的家长。
为进一步化解这个矛盾，年2月教育部印发《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，要求广大中小学校要结合实际积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任。随后，全国各地纷纷制定实施意见，年3月福建省教育厅等五部门印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。目前，我市石狮、安溪、永春已出台相关实施方案，开展中小学课后服务工作；而在泉州众多中小学中，一些学校也根据实际情况，已先行先试开展了颇具特色的课后服务工作，受到广大家长和学生的欢迎。
记者今天在鲤城区实验小学看到，下午放学后，部分学生在操场上上南拳课，部分学生在教室里参加合唱、阅读、梨园戏、足球俱乐部等学生社团活动，丰富多彩的课后服务，让学生兴趣盎然，乐在其中。该校校长蔡晓芹告诉记者，开展“四点半课堂”是坚持公益性、非盈利性原则，不收取学生任何费用。鲤城区总工会为学校课后服务买单，提供经费支持。师资方面，采取自愿原则，选聘35位有责任心、有艺术特长的老师，兼任“四点半课堂”的管理和辅导工作。为了更加活跃学生的文体生活，学校开设了29个“四点半课堂”活动，促进学生健康发展，禁止变相集体补课、上课，并将传承民族优秀传统，弘扬民族精神的教育渗透其中。
鲤城区实验小学正在开展课后服务
此外，泉州东海中学从年开始开展了午休管理服务，洛江区、晋江市等多所学校设立了“四点半课堂”等，对课后服务作出了积极探索。“孩子放学太早，我们没办法接送，这一直是我们的一块‘心病’。学校开展课后服务太好了，不仅解决了我们的后顾之忧，而且感觉孩子更加自立，自理能力也更强了。”学生家长吴先生告诉记者。
建议：探索在有条件的学校办食堂
尽管部分地区和学校开展了有益探索，不过课后服务受到场地、师资、经费等一些问题的制约，全面铺开仍尚需时日。如何更好地开展课后服务工作？
今年市两会上，民盟泉州市委会提交了《关于做好泉州市课后服务工作的几点建议》的集体提案，其中提到，目前，我市义务教育阶段能够提供午餐午休的学校仍然有限、比例还很低。建议我市要在课后服务试行中，进一步探索在有条件的学校办食堂，开设午间托管班，没有条件增设食堂的，可考虑由校外达标的餐饮机构配送午餐，以满足学生的就餐需求，逐步增加义务教育阶段学校提供午间托管服务的比例；另一方面，新学校前期规划中应考虑增设开办托管的配套设施，为办好托管创造条件，逐步为争取基本实现义务教育阶段全部有需求的学生在校内开展午间课后服务打好基础。同时，建议我市物价、发改等部门，要尽快明确学校课后服务不属义务教育范畴，可适当收取费用，学生及家长本着自愿原则决定是否选择该项服务。
此外，建议我市在当前试行的基础上，要进一步覆盖至全市公办小学和幼儿园，再逐步推广到全市普惠性小学和幼儿园。还要高度重视安全管理，在软硬件上进一步强化安全保障，健全安全管理机制，并让学校与学生家长签定《课后服务申请表》《课后服务家校协议》，明确课后服务时间、服务活动安排和安全防范措施等。
市人大代表、惠安县净峰中心小学教师邱云英表示，开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。针对一二年级学生放假时间早，学校可以安排学生在校做作业、自主阅读、体育锻炼等。因为农村学校老师课时多，低年级老师下午第三节有时还要兼任其他年级功课，建议能外聘校外人员或退休老师辅助课后服务。而市人大代表、南安市第二实验小学语文教师雷妍妍也建议，课后服务应遵循自愿原则，学生自愿参加，由自愿利用空余时间的老师进行服务。若学校人手不足，建议由学校筛选聘任较专业的校外人员前来辅助。
市政协委员、民革泉州市委会专职副主委陈海鹏建议，泉州市政府要抓紧制定开展中小学生、幼儿园课后服务工作的具体实施方案，加快解决学生“放学去哪儿”难题，消除家长的后顾之忧。市教育部门要加强对全市课后服务工作的规划指导，引导各县（市、区）因地制宜，积极探索开展独具特色、规范有序的课后服务工作。
END
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来源：泉州晚报
记者：曾聪虹通讯员：陈华森张江峰文/图
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